На заседании исполкома Гродненского облисполкома рассмотрены вопросы развития туризма

Начальник облспортуправления Андрейчик О.Е. выступил с докладом

26 октября 2017 года в Гродненском областном исполнительном комитете прошло заседание исполкома, на котором рассмотрен вопрос реализации мероприятий по выполнению Указа Президента Республики Беларусь от 23 августа 2016 г. № 318 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан».

С основным докладом выступил Андрейчик Олег Евстафьевич, начальник управления спорта и туризма Гродненского облисполкома.

Представляем доклад и презентацию выступления.

ДОКЛАД

Сегодня ровно год на территории Парка Августовский канал, города Гродно и окрестностей действует Указ Президента Республики Беларусь. № 318 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан».

Статистика показывает, что без виз вышеуказанную территорию посетили более 43 тысяч иностранных туристов из 65 стран мира. Значительная часть иностранцев прибываю в составе организованных групп более чем на два дня, что говорит о целевой туристической направленности наших иностранных гостей.

Данный указ стал экспериментальным для нашей страны, нам пришлось многому учиться, принимать мгновенные управленческие решения, основываясь на мировом опыте развития туристической индустрии и сферы гостеприимства с учетом неповторимости и своеобразия Гродненщины.

Год работы Указа показал растущую заинтересованность туристических компаний, субъектов хозяйствования, бизнеса в различных сферах в приеме иностранных туристов и в продвижении отечественного туристического продукта. Только туристических фирм, которые переключились на внутренний въездной туризм стала почти в четыре раза больше чем до действия данного нормативного акта, их число возросло с 19 до 73.

Полезным для нашего региона оказался безвизовый режим и в экономическом плане, взрос экспорт туристических услуг на 40 процентов до 2 миллионов долларов, создано более четырехсот (418) новых рабочих мест, открыты более 20 новых объектов питания и торговли, размещения, музеев, увеличилась загрузка гостиниц на 40 процентов и многие другие показатели.

По предварительным данном иностранными туристами произведены денежные расчеты на общую сумму не менее 10 миллионов долларов США.

Радует, то, что многие туристы, посещая наш регион, неоднократно возвращаются с родными и друзьями, а многие в дальнейшем открывают визы для посещения Гродненской области и страны. По данным Посольства Беларуси в Польше количество виз выданных для посещения Гродненщины и Беларуси возросло на 30 процентов.

Действие безвизовой зоны и вскрыло многие недостатки в существующей инфраструктуре, системе сервиса и обслуживания, информационной доктрине.

По прежнему ахиллесовой пятой наших туристических возможностей остается проблема наличия гостиниц.

В 2017 году за долгие годы активизировалось работа по увеличению количества объектов размещения в Гродно и Гродненском районе. Ведены в строй новые 4 новых гостиницы с общим фондом на 131 место, «PRIVAL HOTEL» (17 мест), «Брузги» (54 места), апартотель «Славия» (10 мест) и хостел «Старый Мост» (50 мест).

Вместе с тем г. Гродно по-прежнему занимает последнее место по количеству гостиниц среди областных центров Республики Беларусь. Сейчас функционируют 11 гостиниц на 545 номеров. Для сравнения в г. Бресте туристов принимают 16 отелей на 836 мест.

При посещении Гродненского региона туристы преимущественно пользуются частными квартирами и апартаментами, только в международной системе букингком в Гродно можно найти 127 таких мест ночлега.

В г. Гродно до 2021 года планируется ввести в эксплуатацию 8 объектов гостиничной инфраструктуры, что позволит увеличить существующий номерной фонд более чем на 400 номеров, а в ближайшие два года будут построены три гостиницы с общим фондом 79 номеров.

Нужно активно развивать сеть хостелов по этому показателю мы тоже пока не лучшие в стране, сегодня в Беларуси работает 46 таких объектов размещения, Хостел в переводе с английского обозначает «общежитие», то есть проживание без особых удобств но на 45-50 мест с возможность размещения целого туристического автобуса. По мнению туристических компаний, данный вид размещения наиболее популярный и востребованный в мире. Считаю, что нужна в первую очередь, городская программа создания таких недорогих средств размещения на базе существующих общежитий, иных строений особенно в центральной части города. На наш взгляд, это самый быстрый способ решить проблему расселения туристов.

Нужно продолжить работу по многофункциональности существующих отелей, возможности питания, покупки сувениров, товаров, получения сопутствующих услуг, человек должен максимум удовлетворить свои запросы не выходя из гостиницы. По прежнему остается проблема организация завтраков по системе «шведский стол», сегодня данную широко распространенную в мире услугу предоставляют только 3 отеля из 11.

Значительные подвижки произошли в сфере торговли и общественного питания, это сфера на мой взгляд наиболее оперативно стала перестраиваться под влиянием туристического рынка.

С начала года в областном центре открыто 9 стационарных объектов общественного питания на 360 мест, в разы увеличилось количество сезонных кафе, торговых павильонов, сувенирных лавок. 25 объектов торговли внедряют систему TAX FREE, а до начала действия Указа их было только 9. Начали меняться подходы в формировании ассортимента и меню, упор сделан на особенности национальной кухни, отечественные товары.

Увеличилось количество сотрудников владеющих иностранными языками, меню стали многоязычными, не редкостью стали акции, кулинарные фестивали и мастер-классы.

Гродненским госуниверситетом имени Янки Купалы разработан комплекс обучающих программ, экспресс-курсов и тренингов для обучения персонала ресторанного, гостиничного и туристического бизнеса. Однако большинство организаций не проявляют заинтересованности в обучении и повышении квалификации, обучение прошли всего 48 работников, из них 33 представителей кафе и гостиниц и 15 экскурсоводов.

Государственные музеи города Гродно в 2017 году посетили более 200 тысяч туристов, в том числе в составе организованных групп в рамках безвизового въезда более 10 тысяч иностранцев.

За прошедший год открылись четыре новых музея: частный музей «Цікавы музей» в г. Гродно, музей Писанки в г.п. Сопоцкин, музей вышиванки в д. Заречанка, музей форта № 4. Скорректирован график работы музейных учреждений для удобства приема туристов. Разработаны анимационные программы на различных языках с приглашением артистов и народных мастеров, увеличилось количество тематических экспозиций, заключены договоры между музеями и туристическими организациями, внедряются аудиогиды на иностранных языках, внедряется онлайн-бронирование билетов.

В 2017 году значительно увеличилось количество спортивных, туристических и культурно-массовых мероприятий на Августовском канале. В г. Гродно был сформирован и реализуется календарь знаковых событий, который включает более 300 мероприятий. В ближайшее время предстоит утвердить календарь событий на 2018 год с включением новых мероприятий с учетом интересов населения и туристов.

Еще одна проблема, которая на сегодняшний день в стадии решения – это наличие достаточного количества туристско- ориентировоной навигационной информации, особенно на иностранных языках. За год установлены десятки знаков, табличек, билбордов, щитов, однако, по мнению туристов, особенно иностранных этого еще недостаточно.

Хорошей инициативой стало установка в городе Гродно информационных пипитр, табличек со старыми названиями улиц, и трехсторонних конструкций «трибордов» с карт-схемами, данная работа находится в стадии выполнения, однако для удобства наших гостей завершить ее нужно в кратчайшие сроки не только в Гродно, но и в окрестностях Августовского канала.

Конечно, туристов приезжающих к нам привлекает история, памятники архитектуры, интересные места. В настоящее время при посещении г.Гродно в основном задействована центральная часть.

В течении года проделана определенная работа по созданию сопутствующей инфраструктуры для туристов: организована смотровая площадка для туристов в районе ресторана «Бакст», функционируют смотровые площадки на колокольне Фарного костела и на Пожарной Каланче, обустроена автомобильная стоянка по ул. Б. Троицкая.

Однако, одним из центров притяжения туристов может стать река Неман, которая протекает рядом со знаковыми объектами. Данного мнения придерживаются туристы и иностранные эксперты в сфере развития мирового туризма.

С этой целью предлагается задействовать акваторию и побережье.

В первую очередь основными направлениями могут стать:

• установка причалов для маломерных судов (пристань) на реке Неман (Данный пункт согласно решения облисполкома нужно было выполнить Гродненскому горисполкому до 1 мая 2017 года);
• организация смотровых площадок на побережье;
• закупка плавсредств, маломерных судов, речных трамвайчиков;
• организация движения туристических судов;
• проведение событийных праздников на воде и побережье;
• организация выставки яхт и других плавсредств;
• установка водных фонтанов и малых архитектурных форм на побережье и воде;
• наведение порядка и благоустройство прибрежной территории.

Управлением спорта и туризма Гродненского облисполкома совместно и финансовой поддержке Европейского союза разрабатывается концепция проведения праздников на реке Неман.

Еще одним перспективным направлением является развития караванинга, однако в Гродно, на Августовском канале и Гродненском районе в целом, на сегодняшний день отсутствуют места для стоянок кемперов и караванеров, оборудованные всеми необходимыми коммуникациями.

В настоящее время с каждым днем становится популярнее велосипедный туризм, однако с развитием данного вида отдыха требуется много сделать в областном центре, и в первую очередь к новому туристическому сезону необходимо разработать и обеспечить реализацию мероприятий по развитию велосипедной инфраструктуры, в том числе по оборудованию велосипедных маршрутов с понижением бордюрного камня, установке велопарковок и пунктов обслуживания велосипедистов.

Так же к новому сезону необходимо совместно с учреждением образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы» создать туристско-информационные пункты в основных местах сосредоточения туристов, организовать курсирование туристического автобуса по городу Гродно;

Ростет популярность Августовского канала, за истекший период уникальное гидро-техническое сооружение посетили боле 85 тысяч туристов, это на 14 тысяч больше чем в прошлом году. В два раза увеличилось количество мероприятий, услугами проката плавсредств, велосипедов и местами отдыха воспользовались более 10 тысяч человек. По данным туроператоров, за апрель – сентябрь 2017 года в безвизовом порядке на Августовский канал с экскурсиями прибыло 17,4 тысяч иностранных туристов, почти столько же воспользовались услугами теплохода. Впервые с этого года начала оказывать услуги яхта ООО «Паркинг СТО», которая перевезла более 350 человек, из них 160 иностранцев. Вместе стем, на канале существует потребность в дополнительном курсировании новых плавстредств для перевозки туристов, так как действующее судно областного предприятия Гродномелеводхоз загружено и требует модернизации с учетом современных требований.

С 27 апреля сего года сезонный пункт пропуска Лесная – Рудавка (Польша) на Августовском канале впервые изменил вид сообщения с речного на речной и пешеходный с использованием велосипедов, проделана большая работа по созданию инфраструктуры. С 28 апреля по 1 октября через данный пограничный пункт проследовало 2 663 человека, что в 13 раз больше чем в прошлом году. Всего через пункты пропуска Лесная – Рудавка и Привалка – Швяндубре, что на границе с Литвой проследовало более пятисот (507) плавательных средств, то в 3,2 раза больше, чем в 2016 году.

В 2,1 раза увеличились затраты исполнительных органов и иных организаций на инфраструктуру в границах парка «Августовский канал» (велодорожки, места отдыха, дорожная инфраструктура, велопарковки и т.д.) и составили 951 тыс. рублей.

В районе канала выполнены работы по обустройству велопешеходного маршрута «По следам ятвягов» и его маркировке, протяженность которого составляет около 50 киллометров, установлено 12 информационных щитов и 264 знака маршрутного ориентирования, оборудовано 7 мест отдыха.

Для безопасности дорожного движения КУП «Гроднооблдорстрой» установлены дорожные знаки в направлении пункта пропуска Лесная – Рудавка, информационные щиты с туристическими пиктограммами в г.п. Сопоцкин и в районе моста у д. Соничи. Выполнены работы по устройству стояночной полосы на автодороге Соничи – Черток – Рынковцы – Лесная. Осуществлен ремонт асфальтобетонного покрытия с устройством велодорожки на автодороге Плосковцы – Селивановцы – застава Усова на участке от д. Новики до заставы им. В.Усова.

СЭЗ «Гродноинвест» произведена корректировка проекта зон охраны историко-культурной ценности «Августовский канал».

Базовые станции сотовой подвижной электросвязи совместного общества с ограниченной ответственностью «Мобильные ТелеСистемы» увеличили 3G покрытие до 92,7% территории парка «Августовский канал», в 2017 году включена технология UMTS 900, обеспечивающая больший радиус покрытия и лучшее проникновение внутри зданий.

Всего за 9 месяцев 2017 года на строительство объектов размещения, туризма и рекреации в границах парка затрачено более 3,5 миллионов рублей.

В весенне-летний период 2017 года организована работа 7 нестационарных объектов общественного питания (в 2016 году функционировало только 2 объекта). В 2017 году начал работу агротуристический комплекс в д. Соничи и новая агроудьба в д. Стрельчики, сейчас в районе Августовского канала функционируют 11 агроусадьб.

В настоящее время ведутся работы по реконструкции туристического комплекса «Лукоморье» в д. Рынковцы, дворцово-паркового комплекса в д. Святск, усадьбы Гурских в д. Радзивилки, которые будут введены в строй в 2018 году.

Вместе с тем, к сожалению, не появились новые инвесторы и резиденты парка «Августовский канал» для строительства объектов инфраструктуры туризма.

Создана совместная белоруско-польская рабочая группа по развитию Августовского канала, на заседаниях которой решаются проблемные вопросы эксплуатации канала, его совместное продвижение на мировом туристическом рынке, вопросы развития трансграничного туризма (состоялось три заседания). Принято решение о совместном продвижении дестинации, как единого трансграничного туристического продукта на международном туристическом рынке, а также о содействии привлечению инвестиций в создание инфраструктуры на белорусской и польской частях канала.

29 сентября 2017 года между Гродненским облисполкомом и Подлясским воеводством подписан Меморандум о намерениях создания трансграничного велосипедного маршрута «Август Вело» на протяжении всего Августовского канала, водного маршрута «р. Бебжа – Августовский канал – р. Неман до г. Друскининкай» с маркировкой, созданием велопарковок, пунктов сервиса, мест отдыха, прокатов велосипедов. На данные цели планируется привлечь гранты Европейского Союза.

В марте 2017 года достигнута договоренность с польской стороной о намерении открытия пункта пропуска Софиево-Липщаны, что позволит проложить кратчайший путь до г. Августова и закольцевать трансграничные велосипедные маршруты.

В Совет Министров Республики Беларусь внесен проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Польша по вопросам содержания пограничного участка и судоходства по Августовскому каналу.

Ведется работа с польской стороной по включению Августовского канала в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Много сделано для информационного сопровождения Указа. Создан портал www.grodnovisafree.by на четырех языках, проведен конкурс на создание логотипа безвизовой зоны. Открыт туристско-информационный пункт Гродно в Белостоке. Всего различными субъектами хозяйствования выпущено более 70 тысяч экземпляров информационной продукции для туристов, посещающих г. Гродно и окрестности.

В рамках реализации проекта международной технической помощи «Поддержка устойчивого развития туризма в Беларуси» при поддержке Евросоюза разработана стратегия развития и бренд парка «Августовский канал», снят видеоролик про Августовский канал, создана концепция проведения водного фестиваля на канале.

В 2017 году Гродненским облисполкомом парк «Августовский канал» представлен на международных туристических выставках и форумах Российской Федерации, Республики Польша, Литовской Республики, Латвийской Республики, Государства Израиль, а также Республики Беларусь. С целью продвижения туристической привлекательности г. Гродно, Августовского канала и Гродненского района организовано 11 рекламных туров для туристических компаний и представителей средств массовой информации из Гродненской области, Беларуси, Польши, России и Израиля (для сравнения в 2016 году было 2 тура).

Вместе с тем остается ряд проблем, которые необходимо решить для функционирования Августовского канала.

Необходимо проработать вопрос строительства инфраструктуры сезонного пограничного пункта пропуска с Литовской Республикой Привалка (Швяндубре), а также нового пункта с Республикой Польша Софиево (Липщаны), для этого потребуется выполнить обоснование инвестирования в строительство.

Необходимо проработать Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Польша по вопросам содержания пограничного участка и судоходства по Августовскому каналу, для этого нужно подготовить проект соответствующего Указа Президента Республики Беларусь.

Не решен вопрос расширения транспортной доступности Августовского канала, для организации регулярного автобусного сообщения требуется обустройство разворотной площадки на въезде в д. Рынковцы.

Для развития туризма необходимо проработать вопрос по строительству велосипедного маршрута от города Гродно до Августовского канала вдоль реки Неман.

В целях сохранения наметившихся положительных тенденций, а также для дальнейшего наращивания экспорта туристических услуг Гродненским областным исполнительным комитетом в Министерство спорта и туризма Республики Беларусь представлены предложения по внесению изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 августа 2016 г. № 318 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан». Предлагается расширить безвизовую зону на территорию всего Гродненского района, включить железнодорожный пункт пропуска Гродно (Кузница Белостоцкая) и аэропорт «Гродно» в список пунктов пропуска для безвизового въезда на территорию парка «Августовский канал», а также увеличить срок безвизового пребывания на территории действия безвизового режима до 10 дней.

Внесение предлагаемых изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь позволит и далее развивать трансграничный туризм на данных территориях, положительно скажется на развитии и имидже Гродненской области как региона, благоприятного для развития туризма.